Binlerce mülk sahibi için mevzuat çıkmazı "plan dışı"

Kalkınma planı (εκτός σχεδίου) dışında kalan on binlerce mülk sahibi, Çevre ve Enerji Bakanlığı'nın (2025 yılı sonundan önce yürürlüğe girmesi planlanan) geçici bir düzenlemeyi bekleyerek belirsizlik içinde kalıyor.

Bu arada, plan dışı alanlarda, bazı planlama yetkililerinin plan yapmaya devam etmesi nedeniyle kafa karışıklığı hüküm sürüyor. izin vermek inşaat için ve diğerleri – hayır“şanslı” ve “şanssız” sahiplerle sonuçlanır.

Çevre Bakanlığı'nın son yasa tasarısında, plan dışı imarın geçici olarak düzenlenmesine ilişkin ilgili hükümlerin, Danıştay'ın (CoE) teklif edilen yasanın anayasaya uygunluğunu tehlikeye sokan bir dizi kararın ardından neredeyse son dakikada kaldırıldığı belirtiliyor. Yerel ve özel şehir planlarının tamamlanmasını bekleyen düzenleme.

Yetkililerden, Avrupa seçimlerinden sonra değiştirilmiş kurallarla geri döneceklerine dair sızıntılar var, ancak şimdilik durum belirsizliğini koruyor ve mülk sahipleri hala pamuk ipliğine bağlı.

Yasama boşluğu

Yeni İmar Kanunu'nun yüksek enerji sınıfına sahip yeni binalara “bonus” planlama izni veren hükümleri nedeniyle inşaat yapamayan kentsel site sahipleri (şehirlerde) da mevzuat boşluğunun esiri olmaya devam ediyor.

Burada durumun, önümüzdeki yılın Ekim ayında Danıştay genel kurulunda alınacak nihai kararın ardından yıl sonu veya 2025 başında netlik kazanması bekleniyor. Dolayısıyla uygulamada planlama mevzuatında kesinlik bulunmamaktadır. Aslına bakılırsa, bu durumda bile (ΝΟΚ) inşaat yapanlar hukukçular değil “şanslı olanlar”dır, çünkü burada da ΝΟΚ ve diğerlerine (özellikle Atina ve diğer belediyelerde) ikramiyeli inşaat ruhsatları veren şehir planlama yetkilileri bulunmaktadır. Attica) bunu yapmayanlar …

Ancak geçen yıl imarsız parsellerin bulunduğu alanlara verilen inşaat ruhsatlarının Danıştay'ın (176/2023 sayılı karar) kararıyla havada kalması, imarsız arsaların amortismanına geniş bir sahne oluşturması nedeniyle bir süreklilik de var. özellikler.

2016 yılında Yunanistan Yüksek İdari Konseyi, tanınmış bir kamu yolunun varlığını da gerektirdiğinden, minimum dört dönümlük (0,4 hektar) alanın inşaat izni için yeterli olmadığına karar verdi.

Bu arada konuya yakın kaynaklara göre, kitlesel itiraz durumunda bir domino etkisi bekleniyor; planlanmamış alanlardaki yasal inşaat ruhsatlarının iptal edilmesi, ortaya çıkan boşluğun mahkemeye gitme hakkı vermesi ve bu durumun da mahkemeye başvurma hakkı vermesi. Yasal olarak verilmiş ve uygulanmış olan inşaat ruhsatlarının iptali… Bugünkü durum keşfedilmemiş bir mayın tarlası gibidir. Mayınlardan biri patlıyor, diğeri patlamak üzere. Dolayısıyla plan dışı alanlardaki mülk sahiplerinin karşılaştığı sorunlar ve mülklerindeki yıpranmaların yanı sıra, yerleşim sınırlarının çizilmesi ve genişletilmesinde de sorunlar yaşanmaktadır.

Bu sorun daha fazlasını ilgilendiriyor 10.000 yerleşim yeri (nüfusu 2.000'den az olan) Danıştay'ın, Cumhurbaşkanlığı kararnamesini gerektiren, valilik kararlarıyla yapılan yerleşim sınırlarının sınırlandırılması ve genişletilmesinin anayasaya aykırı olduğunu ilan eden kararları sonrasında ülke genelinde. Bu ne anlama gelir? Halihazırda plan dahilinde olan alanın plan dışında kalabilmesi nedeniyle yerleşim alanlarının sınırlı olması ve pazar satışlarındaki belirsizlik…

Büyük keyfilik

Aynı zamanda, herhangi bir kentsel alan planlaması için gerekli olan belediye yollarının sınıflandırılması/tanınması henüz tamamlanmamıştır ve kategori 5 olarak adlandırılan izinsiz binaların yeniden yerleşimine ne olacağı belirsizdir.

Son zamanlarda Çevre Bakanlığı yöneticilerinin açıklamalarından öğrenilenlere göre, yıkıma tabi olduğu kabul edilen ve edilecek izinsiz binalar yıkılıncaya kadar yeniden yerleşime ilişkin uygun düzenleme getirilmeyecek. Bundan sonra şehir dengesine uygun olarak her türlü yerleşim yapılacaktır. Ancak burada da spesifik bir plan yok.

Soru ortaya çıkıyor: bu neden oluyor? Çünkü konuyu bilen kaynaklara göre yarım asır önce (tam olarak 1975'ten bu yana) tamamlanması gereken şehircilik projesi hâlâ tamamlanmadı.

Bir 100 yıl daha…

Devlet bugüne kadar bunu ülke topraklarının %30'undan azında uygulamayı başardı. Ve aynı kaynakların iddia ettiği gibi, ülkenin geri kalan %70'inde kentsel kalkınma sorumluluklarını üstlenen Kurtarma ve Dayanıklılık Fonu ve Yunanistan Teknik Odası'nın (TEEE) fonları olmasaydı, yetkili Çevre Bakanlığı ve Enerji (MPEE) ve belediyelerin, şehir planlamasını ülke çapında uygulamak için – mevcut hızda – ara revizyonlar da dahil olmak üzere neredeyse 100(!) yıla ihtiyacı olacaktı…

Aynı zamanda sunulan yeni plana göre AB (ve finanse ettiği) için çalışmaların, yerel ve özel şehir planlarının 31 Aralık 2025 tarihine kadar (yani başlangıçtan üç yıl sonra) tamamlanması ve ilgili tüm Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin 2026 yılı sonuna kadar çıkarılması gerekiyor.

2026'da neler değişecek

Tüm bu kentsel çalışmaların tamamlanması ve ilgili Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin, mevcut imar planları vb. yayımlanmasının ardından ülke genelinde (planlama bölgesi dışındaki alanlar hariç) gerekli koordinat işaretleri ve özel koşullar ortaya çıkacak, buna göre belirlenmiş (ya da belirtilmemiş) inşaat ve faaliyetlerle ilgili kısıtlamalar. Bu, hem devletin hem de bireyin bunu bileceği anlamına gelir. nerede, hangi koşullar altında inşa edebilirsiniz. Böylece, ortaya çıkan yeni kentsel peyzajda “dijital harita”nın ortaya çıkmasıyla birlikte, 2-3 yıl içinde her vatandaş, memur, iş adamı, mühendis vb. Yunanistan genelinde her bir arazi parçası için neye izin verildiğini, neyin yasak olduğunu, hangi koşullar ve kısıtlamalar altında olduğunu bilgisayarından görebilecek.

Kolay tanımlama

Aynı zamanda Çevre Bakanlığı ve Teknik Hizmetler Bakanlığı tarafından hazırlanan gözetim sistemleri (gerçek zamanlı) yardımıyla, her birinin tespitinde uydu görüntüleri ve drone'ların kullanılmasıyla izinsiz yapıların izlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi mümkün olacak. Elektronik coğrafi işaretleyicisi ile yeni bina ve izinsiz inşaatlar kolayca tespit edilebilir.

Çevre Bakanlığı tarafından hazırlanan kentsel planlama reform programı “Konstantinos Doxiadis” çerçevesindeki yeni şehir planlaması, 227 yerel şehir planını (730 belediye birimini ilgilendiren), 18 özel şehir planını (20 az ya da çok geniş alanı ilgilendiren) içermektedir. sırasıyla), bina faktörü bölgelerini belirlemek için kapsamlı bir çalışma, yerleşim yerlerini belirlemek için 12 bağımsız çalışma (TPD/DAP kapsamındakilere ek olarak 51 belediye birimini kapsamaktadır) ve belediyelerin belirlenmesi için bir bağımsız çalışma yollar (ek 149 belediye birimini kapsar).

Şu anda hangi durumdayız?

TEI, 259 ayrı projeden oluşan bu ihalelerin tamamını Haziran ortasına kadar ilerletmişti. Özellikle 112 adet ΤΠΣ/ΕΠΣ çalışmasının sözleşmesi yapılmış ve uygulama aşamasındadır, 99'u sözleşme imzalanmadan önce bakanlıklar (bakanlıklar, Sayıştay, ΤΕΕ, yükleniciler) tarafından sözleşme öncesi inceleme aşamasındadır, 45 ön karar aşamasındadır ve dördü (esas olarak yeniden duyurulan ilk ΤΠΣ davasıyla ilgilidir) – değerlendirme aşamasında olan ve ΤΕΕ kaynaklarına göre birkaç hafta içinde sunulacak olan yarışma belgelerinin hazırlanması aşamasındadır. . AB tarafından kontrol edilen ΤΑΑ'nin idari aşamalarına ilişkin olarak, 5 uygulama aşamasından 3'ü halihazırda gerçekleştirilmiştir.

Başka bir deyişle, bakanlığın liderliği arazilerin tescil sürecini 2026 yılına kadar tamamlamayı umuyor.

Source link