Fransa’da neredeyse yarım yüzyıldır uygulanan en sert göçmen karşıtı yasa

Yasadışı göçmenlere yönelik cezalar, üniversitelerde eğitim için depozito, oturma izninden yoksun bırakma, göçmenlere yönelik sosyal yardım kısıtlamaları – bunların hepsi yalnızca Fransız Parlamentosu tarafından 19 Aralık’ta kabul edilen yeni göçmen karşıtı yasada geçerli değil.

Kanunun başlıca yenilikleri

Son kırk yılın en sert ve en gerileyicisi deniliyor. Göç Kontrolü ve Entegrasyonu İyileştirme Yasası mülteciler, yabancı öğrenciler ve yeniden birleşen ailelere yönelik göç kurallarını önemli ölçüde sıkılaştırıyor. Hem Ulusal Meclis hem de Senato yeni yasaya oy verdi. Değişiklikler arasında:

• yabancıların yasallaştırılmasına ilişkin kotalar;
• öğrenci oturma izni (oturma izni) almak için depozito;
• sosyal yardımlara ilişkin kısıtlamalar;
• bir polis memurunun öldürülmesi nedeniyle vatandaşlıktan yoksun bırakılma;
• “Cumhuriyet ilkelerine” uymamak nedeniyle oturma izninden yoksun bırakma.

Başkan Emmanuel Macron seçim kampanyasında verdiği sözü yerine getirdi ancak kendisini sağcı ve aşırı sağcı güçlerin rehinesi olarak buldu ve şimdi kendi destekçileri yeniliklerin en azından bir kısmının tersine çevrilmesinin yollarını aramaya niyetli.

Reformlar hakkında kısaca:

Taşıma kotaları. Her yıl parlamento, sığınmacılar hariç, ziyaret eden tüm yabancıların yasallaştırılması için bir kota belirlemek üzere oylama yapacak. Macron’un destekçileri kota hükmünün anayasaya aykırı olduğuna inanıyor ve Anayasa Konseyi’nden kota hükmünü gözden geçirmesini talep ediyor.

Öğrenci ikamet izni almak için depozito. Bu belgeyi alabilmek için yabancıların öncelikle “taşınma masraflarını karşılamak üzere” bir depozito ödemesi gerekecek. Depozito yalnızca Fransa’dan ayrıldıktan veya göçmenlik durumunuzu öğrenciden işçiye değiştirdikten sonra iade edilecektir. İstisna: Burs sahipleri, Fransız hükümetinden hibe alanlar, Fransa’nın eğitime basitleştirilmiş erişim konusunda anlaşması olan ülkelerden gelen öğrenciler ve diğer bazı kategoriler için. Kefalet tutarı henüz bilinmiyor. Artık dışarıdan gelen öğrenciler AB ülkeler, belgeleri sunarken, Fransa’da yaşadıkları her ay için hesaplarında en az 615 avro veya sabit bir gelir bulunduğunu doğrulamaları gerekmektedir. Öğrenciler, depozito miktarının bu miktara (yılda yaklaşık 6-7 bin euro) eşit olmasını bekliyor.

“Cumhuriyet ilkelerine” uyulmaması oturma izninin elinden alınmasıyla sonuçlanacaktır. 2021’de zaten “Bölücülükle mücadeleyi güçlendirmek için” benzer bir normu “Ayrılıkçılık Hakkında” yasaya sokmaya çalışmışlar ve bu normu “Bölücülük’ün değer ve ilkelerini reddettiğini açıkça ifade eden kişilere oturma izni verilmesini durdurarak” sunmuşlardı. Cumhuriyet.” Ancak Senato’nun sol kanadı “belirsiz bir dil” öne sürerek girişimi engelledi.

Şimdi bu değişiklik yapıldı ama “Cumhuriyet ilkelerinin” ne anlama geldiği belli değil. Ancak Hükümet sözcüsü Olivier Veren, bunların ihlali olarak yorumlanabilecek bir dizi örnek verdi: “okullarda dini sembollerin ve kıyafetlerin dikkat çekici bir şekilde giyilmesi” ve “dini nedenlerden dolayı diğer cinsiyetten memurlarla etkileşimin reddedilmesi.”

İçişleri bakanı Gérald Dermanan, “cep telefonunda kafası kesilmiş bir İslam Devleti kurbanının fotoğrafı bulunanlar” gibi “radikal cihatçı ideolojiye bağlı” herkesin oturma izninin iptal edilmesini önerdi.

Yabancılara sosyal yardım sınırlı olacak – bu en çok tartışılan reform haline geldi. Dahil edildi:

• konut kiralama maliyetlerinin geri ödenmesi;
• aile faydaları;
• engellilik yardımları;
• geçici sosyal barınma ve diğer birçok programın sağlanması.

Artık işsiz yabancılar ülkede beş yıl ikamet ettikten sonra, çalışan yabancılar ise 30 ay sonra sosyal yardıma başvurabilecek. Yeni kısıtlamalar yabancı öğrenciler, mülteci statüsündeki kişiler ve daimi ikamet izni olarak da bilinen 10 yıllık ikamet kartı almış olanlar için geçerli değil.

İltica başvurusu reddedilen ve itirazı reddedilen kişilerin ülkeye girişleri yasaklanacak. Artık sığınmacı reddedilse bile, bazen bir yıl veya daha uzun süren temyiz süresi boyunca Fransa’da kalabiliyor. Reformun bir sonucu olarak, sığınma talepleri reddedilen kişiler, itirazda bulunmadan önce bile derhal ücretsiz tıbbi bakım haklarını kaybedecek ve kendilerine ülkeyi terk etmelerini zorunlu kılan bir belge verilecek.

Aynı zamanda, inceleme prosedürünü hızlandırmak için Ulusal İltica Mahkemesi’nin (CNDA) yapısı da yeniden düzenlenecek. Üç kişiden oluşan bu mahkeme, sığınma talebi reddedilen kişilerin itirazlarıyla ilgileniyor. Artık itirazı yalnızca bir kişi halledecek.

Aile birleşimi yoluyla vatandaşlık almanın zorlukları. Aile birleşimi başvurusunda bulunmak için yabancı uyruklu eş veya kocanın daha önce olduğu gibi 18 ay yerine en az 24 ay Fransa’da yaşaması gerekecek. Artık yabancıların yeniden bir araya gelmesi için bir Fransız vatandaşıyla ortak gelirin varlığını kanıtlamak yeterliyse, o zaman reform, yabancıları kendi “istikrarlı ve yeterli” mali durumlarını kanıtlamaya, sağlık sigortası sağlamaya ve “temel” düzeyde göstermeye zorlayacak Fransızca dilinde yeterlilik. Kanun, finansal ödeme gücünün nasıl kanıtlanacağını tam olarak açıklamıyor ve gerekli gelir veya tasarrufun ne olması gerektiğini de söylemiyor. Aile birleşimi için başvuruda bulunulduğu sırada, Fransız kocanın veya Fransız karısının şu anki gibi 18 yaşında olmaması, en az 21 yaşında olması gerekiyor.

Yabancıların çocuklarının vatandaşlık alması daha zor olacak. Reformun kabul edilmesiyle yabancıların çocuklarına tek bir seçenek kalacak: Fransa’da en az beş yıl yaşadıktan sonra, 16-18 yaşları arasında kendileri vatandaşlık başvurusunda bulunacak. 18 yaşında otomatik olarak vatandaşlık verilmesi de kaldırıldı. Uzmanlar, okuldaki son sınıfa kadar vatandaşlık alma fırsatına sahip olmayan gençlerin, yabancı doğumlu ailelerde büyüyen gençlerin ayrımcılığa maruz kalma olasılığının daha yüksek olacağından korkuyor.

Fransa’da yasadışı ikamet için para cezaları. 2012 yılından itibaren Cumhurbaşkanı François Hollande’ın girişimiyle Fransa’da kaçak göçmenlere yönelik zulüm kaldırıldı ve ülkede belgesiz yaşamak suç olmaktan çıktı. Reform paketinin kabul edilmesiyle kaçak ikamet cezaları yeniden getirilebilir. Fransa’da yasa dışı olarak bulunan yabancılara 3 bin 750 avro para cezası verilecek ve üç yıl süreyle ülkeye giriş yasağı getirilecek.

Bir deneme olarak, önümüzdeki iki yıl içinde Fransa’da üç yıl yaşayan ve son 24 ayın 12 ayında çalışan kaçak göçmenlerin, şehir yetkililerinin onayıyla oturma izni almalarına izin verilecek. Yetkililer, başvuranların yaptığı işin niteliğini, kamu düzenine uygunluğunu, sabıka kaydını, Cumhuriyet değerlerine saygısını ve diğer faktörleri kontrol edecek.

Avukat ve yasallaştırma ve entegrasyon kılavuzunun yazarı Exil-Solidaire Elizaveta Choi, yetkililerin neden aynı anda gelecekteki göçmenler için ceza ve mevcut göçmenler için af getirdiğini açıkladı:

“Sınır dışı edilme, taşınmayı planlayanlar için bir korku hikayesine dönüşmeli. Aslında, insanları sınır dışı etmek çok emek yoğun bir süreç, özellikle de yasa dışı yöntemler kullanmamaya çalışan bir eyalette: Valinin yasal bir karar vermesi gerekiyor, sistemin de bunu yapması gerekiyor.” bir şekilde bunu gerçekleştirin… Örneğin 2022’de sınır dışı etmelerin yalnızca %7’si gerçekleştirildi.Aynı zamanda ülkede halihazırda yaşayan yasadışı göçmenler, nüfusun göz ardı edilemeyecek bir yüzdesini oluşturuyor. Ekonomiye fayda sağlarlar.Örneğin, sığınma talepleri reddedilen kişiler genellikle entegrasyon yoluna girmiş ve dahası bir fırında veya inşaat sahasındaki işlerle iyi başa çıkabilen sağlıklı gençlerdir. bileşen [невозможности выдворить иностранцев]. Ve bazı retorik ve politik amaçlar uğruna [министр внутренних дел Жеральд] Dermanan, yabancılar için zaten kırılgan olan bir sosyal sektörün varlığının mantığını artık yerle bir ediyor.”

Suç işleyen yabancılar daha sık sınır dışı edilecek. Artık Fransız mevzuatı birçok yabancı kategorisine sınır dışı edilmeye karşı neredeyse mutlak koruma sağlıyor. Örneğin, on yıldan fazla bir süredir ülkede yaşayan Fransızların karıları ve kocaları ile 13 yaşında Fransa’ya gelen ve 20 yıldan fazla bir süredir burada yaşayan yabancı vatandaşlar. Bu kişiler ancak 10 yıldan fazla süreli hüküm giymiş olmaları veya terör, casusluk, vatana ihanet gibi suçlardan dolayı sınır dışı edilebiliyor.

Reformların kabul edilmesiyle bu kişilerin sınır dışı edilmesi basitleştirilecek: artık uzun süredir Fransa’da yaşayanlar bile, aile üyelerine karşı şiddet uygulamaktan beş yıl veya daha uzun bir süre hüküm giymeleri halinde yurt dışına sınır dışı edilebilecekler. , bir kamu görevlisine karşı şiddet ve ayrıca ülkede yasa dışı ikamet nedeniyle. İlk vatandaşlığını koruyan kişiler, polis memurlarını öldürdükleri için Fransızcadan mahrum kalacak.

Macron’un reformu uygulama kararlılığının yanı sıra sağa taviz verme isteğinin pragmatik bir açıklaması var. yazıyor Meduza: Bir ankete göre Fransız halkının yüzde 71’i, yabancılara sosyal yardım ödemelerinin kısıtlanmasını da içeren paketi destekliyor.

20 Aralık’ta sol partilerin temsilcileri, kabul edilen yasaların anayasaya uygunluğunun kontrol edilmesi talebiyle Anayasa Konseyi’ne başvurdu. Konsey bir ay içinde bir karar verecek ve Ocak ayında Emmanuel Macron’un yasa paketini tamamen veya kısmen imzalaması gerekecek.

Source link