Avrupa’nın Ukraynalı mültecilere ihtiyacı var mı?

Yaklaşık 4 milyon Ukraynalı çeşitli ülkelere sığındı AB Rusya’nın ülkelerini geniş çaplı işgal etmesinden sonra. Avrupa Birliği onları eve getirmekle ilgileniyor mu? “AB şunu anlıyor: Ukrayna savaştan sonra halkını geri vermek istiyor.”

BB.LV anlatırSavaşan Ukrayna’dan bu kadar çok sayıda mülteciyi hızlı bir şekilde kabul etmek için, 27 AB üye ülkesinin Mart 2022’de, ilk kez 2001’de kabul edildikten sonra yürürlüğe giren Geçici Koruma Direktifi’ni acilen uygulamaya karar vermesi.

Geçici koruma statüsü, Ukrayna vatandaşlarına kendilerini barındıran Avrupa ülkesindeki sosyal koruma sistemine, iş piyasasına, barınmaya, eğitime ve tıbbi hizmetlere neredeyse anında erişim sağlar.

Bir yıl sonra, Mart 2025’te direktifin geçerliliği sona eriyor ve hem Kiev hem de Brüksel, bu tarihten sonra AB üyesi ülkelerde yaşayan Ukraynalılara ne gibi fırsatların sunulması gerektiğini düşünmeye başladı. Ancak ortaya çıktığı üzere Avrupa Birliği ve Ukrayna’nın bu konuda farklı çıkarları ve pozisyonları var.

Ukrayna mültecileri geri göndermek istiyor. Kiev, mümkün olduğu kadar çok sayıda Ukrayna vatandaşının bir an önce evlerine dönmesiyle ilgileniyor; bu, ülkenin restorasyonuna katkıda bulunacaktır. Ve savaşın bitiminden sonra değil, şu anda, düşmanlıklar devam ederken. Ukrayna Cumhurbaşkanlığı Ofisi başkanı danışmanı Sergei Leshchenko, AB ülkelerinin Ukraynalı mültecilere eve dönüşlerini kolaylaştırmak için sosyal yardım ödemeyi bırakmalarını bile önerdi. Alman televizyon kanalı ARD, Ukrayna Cumhurbaşkanı’na sorarak pozisyonunu öğrenmeye karar verdi ve şu yanıtı aldı:

“Almanya’nın Ukrayna bütçesine para vererek Ukraynalılara yardım etmesi ve ardından Ukrayna’nın bu parayı kişinin bulunduğu yere göre yeniden dağıtması daha iyi olurdu.”

Avrupa ve Avrupa-Atlantik Entegrasyonundan Sorumlu Başbakan Yardımcısı Olga Stefanishyna, Brüksel ziyareti sırasında Ukraynalıların anavatanlarına dönme umutları konusunda Ukrayna ile AB arasında görüşmelerin devam ettiğini söyledi:

“Bu tartışılması çok zor bir konu. Ukraynalıların geri dönmesi kesinlikle Ukrayna’nın doğrudan tutumu değil ve bu nedenle onlara bir tür yardımın azaltılması kesinlikle gerekli değil.”

Ukraynalı mülteciler için geçici koruma statüsünün alternatiflerine ilişkin gayri resmi tartışmalar hem AB üyesi ülkeler arasında hem de tüm Avrupa Birliği düzeyinde devam ediyor. Şubat ayının sonunda, AB Adalet ve İçişleri Konseyi’nin gayrı resmi bir toplantısı gerçekleşti ve bu toplantıda Belçika İltica ve Göçten Sorumlu Dışişleri Bakanı Nicole de Moor şunları kaydetti:

“Ukrayna’daki savaş henüz bitmedi ancak iyi politikacıların geleceğe hazırlıklı olması gerekiyor. Mart 2025’te durumun ne olacağını bilmesek bile hem Ukrayna’daki dostlarımızın hem de Ukrayna’dan ayrılan insanların çıkarları doğrultusunda farklı senaryolara hazırlanmalıyız.”

BM Mülteci Örgütü tarafından yürütülen bir araştırmadan elde edilen veriler, Ukrayna’dan gelen yetişkin mültecilerin %86’sının kadın olduğunu ve bunların %84’ünün çalışma çağında olduğunu gösteriyor. AB İltica Ajansı’nın (EUAA) Ekim 2023’te yayınladığı bir anketin sonuçları, ankete katılan dört bin Ukraynalı mültecinin “beşte ikisinden fazlasının yüksek lisans veya eşdeğer bir diplomaya, beşte birinin lisans derecesine, beşte birinin ise lisans derecesine sahip olduğunu” gösterdi. ve %4’ü ileri derecelere sahipti.”

Wilfried Martens Avrupa Araştırmaları Merkezi’nde kıdemli araştırmacı Vit Novotny, AB’deki Ukraynalı mültecilerin yerel nüfusa göre daha yüksek mesleki niteliklere ve eğitime sahip olduklarını ve kültürel özellikleri göz önüne alındığında diğer mülteci gruplarından daha iyi ve daha hızlı asimile olduklarını belirtiyor. DW’den alıntılar:

“AB’de artan işgücü açığıyla birlikte Avrupa ülkelerinin Ukraynalı işçileri burada tutma konusundaki ilgisi açık.”

Brüksel’deki düşünce kuruluşu Bruegel’de kıdemli araştırmacı olan Zsolt Darvash da aynı şeye inanıyor: AB bundan faydalanacak:

“Ağırlıklı olarak kadın ve çocuklardan oluşan Ukraynalı mültecilerin yavaş yavaş Avrupa işgücü piyasasına entegre olma şansları yüksek çünkü bu süreç zaten başladı. Çocukları zaten Avrupa ülkelerindeki okullara gidiyor, birçoğu burada farklı meslekler edinmeye başlayacak. Dolayısıyla bu mültecilerin kalması Avrupa ekonomisi açısından son derece olumlu olacaktır.”

Ancak Zsolt Darvash, Ukrayna’da tam ölçekli bir savaşın başlamasından önce bile gözlemlenen olumsuz demografik eğilimler göz önüne alındığında, Ukraynalı yetkililerin vatandaşlarını evlerine döndürme arzusunun oldukça anlaşılır olduğunu belirtiyor. Öncelikle çalışma çağındaki insan sayısının azaltılmasından bahsediyoruz:

“Ve savaşın neden olduğu büyük şokun ardından birkaç milyon Ukraynalı ülkeye dönmezse, bu Ukrayna için gerçek bir felaket olur.”

Wilfried Martens Avrupa Çalışmaları Merkezi’nden Vit Novotny, AB’nin, bloğa katılım müzakerelerine başlayan, savaş sonrası istikrarlı ve müreffeh bir Ukrayna’nın bizzat Avrupa Birliği’nin çıkarına olduğunu anladığını düşünüyor:

“Dolayısıyla işgücünü koruma arzusu, AB politika yapıcıları arasındaki, savaş sona erdiğinde Ukrayna’nın yeniden inşa etmek isteyeceği ve bunu yapabilmek için de halkını geri alması gerekeceği yönündeki anlayışla dengeleniyor. Ancak bu iki dürtüden hangisinin daha güçlü olacağını tahmin etmek zor.”

Farklı AB üye ülkelerindeki yetkililerin Ukrayna’dan gelen mültecilerle ilgili farklı çıkarları ve pozisyonları olabileceği gerçeği tahminleri karmaşıklaştırıyor. Novotny, bu konuyla ilgili genel tartışmaların sürdüğünü ancak üye ülkelerin ortak bir çözüm bulup bulamayacağı henüz belli değil, diyor:

“Dolayısıyla ya Ukraynalı mültecilere hangi yasal statünün verileceğine dair bir AB politikamız olacak ya da kalışlarını yasallaştırmanın 27 farklı ulusal yolu olacak.”

Görünüşe göre, Bruegel düşünce kuruluşundan Zsolt Darvash, Geçici Koruma Direktifi’nin sona ermesinden sonra Ukraynalı mültecilerle ilgili kararlar alırken, tek tek ülkelerin yetkilileri için belirleyici faktörün Ukraynalıların entegrasyondaki başarısı olacağını söylüyor. Her şeyden önce, insanlar o zamana kadar istikrarlı bir iş bulabilecek mi?

“Eğer bununla ilgili bir sorun olmazsa o zaman bu insanların ülkede kalmalarına izin verilmesi yönünde büyük bir teşvik olacağını düşünüyorum. Bu durumda sosyal desteğe ihtiyacı olan mülteciler büyük ihtimalle bu desteği almaya devam edecekler.”

Litvanyalı milletvekili Rasa Juknevičienė, hem AB kurumlarının hem de üye ülkelerinin Ukraynalı mültecilerin geleceğine ilişkin kararların alınmasına ve uygun tedbirlerin geliştirilmesine katılması gerektiğini belirtiyor. DW gazetecileriyle yaptığı görüşmede şunları söyledi:

“Kiev’in de diyaloğun aktif bir parçası olmasından memnunum. Bu hassas bir konu ve farklı ihtiyaçlar ve hedefler arasında iyi bir denge bulmamız gerekiyor.”

Tartışmanın tüm taraflarının Ukraynalıların Ukrayna ile bağlarını sürdürebilmelerinde ve ekonomisine ve toparlanmasına katkıda bulunabilmelerinde çıkarı olduğuna inanıyor: “Hepimiz güçlü ve müreffeh bir Ukrayna istiyoruz.”

Ancak Avrupa Parlamentosu üyesi, hareket özgürlüğünün AB’nin temel ilkelerinden biri olduğunu hatırlattı: “Ukrayna AB’ye yaklaştıkça görevimiz, refaha katkıda bulunurken, bireysel Ukraynalıların tercihlerine saygı duyan bir mekanizma geliştirmek olacaktır. ve Ukrayna’nın kurtarılması.”

Source link