Schengen Anlaşması: sınır kontrollerinin yeniden başlatılması

Avrupa’nın iç sınırlarında bazı ülkeler sınır kontrollerini yeniden başlatıyor. Bunun nedeni Avrupa Birliği’nin bir kez daha karşı karşıya olduğu göç krizidir.

Schengen bölgesinde sınır kontrollerine izin veriliyor mu ve bu, 15 yılı aşkın süredir sırasını bekleyen Romanya ve Bulgaristan’ın Schengen alanına katılmasını engelleyecek mi?

Schengen Anlaşması’nın temel ilkelerinden biri hareket özgürlüğü olduğundan, gruba dahil olan ülkelerin iç sınırlarında herhangi bir kontrol bulunmamaktadır. Ancak anlaşmada sınır kontrolünün geçici olarak yeniden sağlanmasını öngören maddeler yer alıyor. Bu öncelikle devlet düzenine veya iç güvenliğe yönelik tehdit durumlarıyla ilgilidir.

Bu yıl yedi Schengen ülkesi kanundaki bu hükümlerden yararlandı. Messina Üniversitesi’nde siyaset bilimi yardımcı doçenti Eugenio Cusumano şöyle açıklıyor:

“Schengen Sınır Kanunu, ulusal güvenliklerine yönelik ciddi bir tehdit oluşması durumunda, bu tedbirin son çare olarak gerekli olması ve geçici nitelikte olması koşuluyla, üye devletlerin sınır kontrollerini yeniden uygulamaya koymalarına olanak tanıyor. Şu anda Schengen ülkeleri bu koşulları çok geniş yorumluyor.” .”

Siyaset bilimciye göre bu durum bir “domino etkisi” yaratıyor: Devlete komşu olan ülkeler sınırda kontrolü geri alıyor:

“Sınır kontrollerinin yeniden başlatılması, kamuoyuna hükümetin göç konusunda sertleştiğine dair bir sinyal olarak kullanılıyor.”

Cusumano, popülist duyarlılığın arttığı bir dönemde bunun oldukça çekici bir strateji olduğunu belirtiyor. Avrupa Politikası Merkezi’nin göç programı direktörü Alberto-Horst Neidhardt şunu ekliyor:

“Şu anda gördüğümüz şey, Schengen bölgesinin kırılganlığının bir başka örneği. Almanya ve şimdi diğer üye ülkeler sınır kontrollerini yeniden başlatıyorlar. Bu, siyasi olanlar da dahil olmak üzere birçok nedenden dolayı oluyor. Özellikle yaklaşan yerel seçimlerden kaynaklanıyor. ve ulusal düzeylerde merkezi hükümetler üzerinde baskı oluşturuyor.”

Ona göre bu aynı zamanda çok sayıda göçmenin güney Avrupa ülkelerine gelmesinden de kaynaklanıyor. Sınırların olmaması nedeniyle mülteciler kıtada ve bazı ülkelerde serbestçe hareket ediyor AB Son aylarda sığınma başvurularının sayısında keskin bir artış yaşandı. Özellikle Almanya’da.

Berlin, Polonya ve Çek Cumhuriyeti sınırlarında kontrollerin yeniden başlatılmasını insan kaçakçılarıyla mücadeleyle açıklıyor. Hırvatistan ve Slovenya, yeni katılan Schengen bölgeleriyle olan sınır geçişlerinde denetimleri yoğunlaştırıyor. Cusumano şunları söylüyor:

“Çoğunlukla sadece rastgele kontrollerden bahsediyoruz. Sınırı geçen insanların sadece bir kısmını durduruyorlar. Aslında bu, iç sınırların tamamen onarılması değil. Bu sembolik bir önlem. Schengen sistemi mükemmel bir düzende. Bu Avrupa entegrasyonunun en büyük başarılarından biridir.”

Haziran 1985’te Schengen Anlaşması beş ülke tarafından imzalandı: Fransa, Almanya, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg. Bu olay, Lüksemburg, Fransa ve Almanya sınırlarının buluştuğu yerden çok da uzakta olmayan, Moselle Nehri üzerindeki “Prenses Marie-Astrid” gemisinde yaşandı. Anlaşmaya en yakın yerleşim olan Schengen’in adı verildi.

Kısa bir süre sonra, genişleyen AB’nin neredeyse tüm ülkelerinin yanı sıra İsviçre, İzlanda, Norveç ve Lihtenştayn da anlaşmaya katıldı. İrlanda, İngiltere ile yapılan ayrı bir anlaşma nedeniyle Schengen’e giremedi.

Romanya, İrlanda, Bulgaristan ve Kıbrıs, AB üyesi olmalarına rağmen Schengen alanına dahil değildir. notlar euronews. Bulgaristan ve Romanya ise 15 yılı aşkın süredir Schengen grubuna katılmalarına izin verilmesini bekliyor. Uzmanlar bunun 2023 sonundan önce gerçekleşeceğine inanıyor.

Avrupa Parlamentosu, bu grup ülkelerin hükümetlerine, Bulgaristan ve Romanya’nın mümkün olan en kısa sürede Schengen bölgesine katılmasına izin vermeleri yönünde defalarca çağrıda bulunarak, gerekli tüm şartları zaten yerine getirdiklerini belirtti. Eylül ayında, Birliğin Durumu konuşmasını yapan Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, bunun “daha fazla gecikmeden” yapılması gerektiğini söyledi. Siyaset bilimci Eugenio Cusumano şöyle diyor:

“Uzun süre henüz hazır olmadıklarına ve gidilecek uzun bir yol olduğuna inanılıyordu. Ama aslında 2023 yılı sonunda Schengen bölgesine girecekler gibi görünüyor. Bu muhtemelen daha hızlı başarılabilirdi. ama en azından zaten bu yoldalar”.

Schengen alanına yeni üyelerin dahil edilebilmesi için gruptaki tüm ülkelerin onlara oy vermesi gerektiğini hatırlatalım. Hollanda ve Avusturya, “Balkan rotası” olarak adlandırılan yoldan Avrupa’ya giden çok sayıda göçmenin Avrupa Birliği’ne onlar aracılığıyla girdiğini söyleyerek Bulgaristan ve Romanya’nın girişini engelliyor.

Source link